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王者荣耀赛季:文山州丘北縣50戶以上貧困村進村道路PPP項目資格預審公告

中國政府采購網 424 2019年05月24日
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類型 資格預審 項目所在地 云南省
行業 交通運輸 截止日期 2019-05-30
預算金額 103738.8806(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
聯系人 ****** 聯系人 ******
聯系方式 ****** 聯系方式 ******

由丘北縣人民政府批準建設的文山州丘北縣50戶以上貧困村進村道路PPP項目(以下簡稱“本項目”),采用政府與社會資本合作(PPP)模式運作。根據《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關法律、法規文件規定,本項目已通過財政部門的物有所值評價和財政可承受能力論證,且完成實施方案編制并獲通過。丘北縣人民政府授權丘北縣交通運輸局為本項目的實施機構,委托云南匯恒工程項目管理有限公司對丘北縣人民政府批準建設的文山州丘北縣50戶以上貧困村進村道路PPP項目社會資本方采購進行資格預審。目前本項目已經具備采購條件,現邀請有興趣的潛在社會資本方提出資格預審申請。現發布資格預審公告如下:

一、項目概況

1、項目名稱:文山州丘北縣50戶以上貧困村進村道路PPP項目社會資本方采購

2、招標編號:HHZB-2019-47

3、項目授權主體:丘北縣人民政府

4、項目實施機構:丘北縣交通運輸局

5、工程內容及規模:共涉及錦屏鎮、八道哨鄉、官寨鄉、曰者鎮、舍得鄉、雙龍營鎮、天星鄉、樹皮鄉、平寨鄉、溫瀏鄉、膩腳鄉、新店鄉十二個鄉鎮。本項目總里程長835.58 公里,共計226 條進村道路。

6、總投資額:本項目可研批復靜態總投資103738.8806萬元,其中工程費用91016.5576萬元,工程建設其他費用4156.7274萬元,工程預備費8565.5956萬元。建設期利息5120.76萬元,動態總投資為108859.64萬元.

7、質量標準:滿足國家現行規范和標準,一次驗收合格。

8、合作期限:15年。其中建設期2年,運營期13年。

9、合作事項:在合作期限內,丘北縣政府指定丘北道成交通投資有限責任公司為政府出資代表,政府出資代表與中選社會資本合資設立項目公司(SPV公司),具體負責項目投融資、建設、運營維護、移交等事項。本項目資本金占動態總投資的20%,為21771.93萬元,其中政府方出資代表以出資2177.19萬元,股權比例為10%;社會資本方出資19594.73萬元,股權比例為90% 。項目資本金以外的全部資金由項目公司負責融資,必要時由社會資本方股東提供增信或擔保以確保本項目融資資金到位,政府和政府出資方代表不承擔本項目融資責任;項目公司注冊資本5000萬元,其中政府方出資500萬元,持股比例為10%;社會資本方出資4500萬元,持股比例為90%。項目資本金中超過注冊資本的部分,作為資本公積處理,雙方按股權比同比例繳納。

10、回報機制:本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。項目公司可通過道路沿線廣告牌租賃獲得經營性收益(使用者付費)。本項目使用者付費產生的收益不能覆蓋社會資本投資及合理回報,項目回報機制適用可行性缺口補助方式。其中:使用者付費部分來源于進村道路沿線廣告牌收入,可行性缺口補助來源于縣級一般公共財政預算。

11、按相關法律、法規的規定,本項目社會資本方如具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或服務,本項目相應的施工、貨物或服務將由社會資本方自行承擔,不再進行招標。

二、采購需求

采購內容:社會資本方

本項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作。通過資格預審的社會資本經本次采購甄選正式中標后,應依據中國適用法律的規定與項目授權主體組建項目公司,在合作期限15年(包含建設期和運營維護期)內,負責項目的投融資、建設、運營維護及合作期滿移交。

三、申請人資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格申請人條件;

2、有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力,具有足夠的資本實力和相應渠道的融資能力,能履行建設義務;

3、必須為具有獨立法人資格,自主經營、獨立核算的公司,具備承擔本項目能力;

4、資質要求:應具有行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質、具備有效的安全生產許可證。具備履行合同所必需的投融資能力、專業技術能力和運營管理能力;

5、財務要求:申請人應提供近三年(2016年-2018年)經具有法定資質的第三方中介機構審計出具的標準無保留意見的年度審計報告及報表(包括資產負債表、損益表(利潤表)和現金流量表)。在經濟活動中無重大違法違規行為,近三年財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄,且沒有處于被責令停業,投標資格未被暫?;蛭慈∠?,財產未被接管、凍結、破產等狀態,無被禁止市場準入情形。(若為聯合體,聯合體各方均需提供);

6、業績要求:提供1個近五年在中國境內具有投資或建設或運營類項目(單項金額不少于5億元),業績證明材料(若為聯合體投標的,聯合體成員分別提交業績材料,業績可累加),以合同或中標通知書或竣工驗收證明為準。擬派項目主要負責人需具備二級及以上建造師資格(公路專業),擬派項目經理有從事投資或建設或運營類項目的相關經驗。(注:對于聯合體的申請人,只需其中一家聯合體具備此項要求即可);

7、投資能力要求:企業經審計凈資產額不少于30000萬元(或等值外幣)或投資人具備自有資金30000萬元(以2018年度經審計的財務會計報表為準)。(注:對于聯合體的申請人,只需其中一家聯合體具備此項要求即可);

8、融資能力要求:申請人應具備為本項目多渠道融資的資源和經驗,需為本項目提供不低于90000萬元融資能力證明資料。(①融資能力證明資料可以提供銀行(或金融機構)授信額度證明或銀行(或金融機構)存款證明或銀行(或金融機構)貸款意向書;②申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料,累計額度滿足要求即可)。(若申請人為聯合體,則聯合體成員出具的融資能力證明可累加);

9、信譽要求:信用記錄良好,未被列入失信被執行人名單,重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等,參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供“信用中國”“中國政府采購網”網站截圖)或者提供由第三方信用服務機構出具的信用報告,且信用等級必須在BBB級及以上(具體要求詳見招標文件投標人須知)(若為聯合體,需所有成員都需提供);

10、申請人擬派項目經理需具備中級及以上技術職稱和二級及以上建造師(公路工程專業)資格,擬派項目經理有從事公路工程(投融資或施工)項目的相關經驗(相關經驗證明材料以合同或中標通知書或竣工驗收證明為準)。技術負責人需具備中級及以上技術職稱。(若為聯合體投標,施工方提供);

11、本項目接受聯合體參與投標,但聯合體成員不得超過3家(含牽頭單位);

11.1以聯合體參加的,聯合體成員須具有公路工程施工總承包叁級及以上資質,應提交聯合體協議并注明牽頭單位及各方擬承擔的責任和權力,并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任(以聯合體投標的申請人必須確定聯合體牽頭單位);

11.2獨立社會資本方或聯合體社會資本方應為具備投標條件的中華人民共和國企業法人;

11.3獨立社會資本方或聯合體社會資本方為本項目配備項目管理人員中公路工程專業注冊建造師不少于2人;

11.4以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動;

11.5聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表人負責簽署本次資格預審申請相關資料,其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。應體現投融資、建設、運營優勢;

11.6通過資格預審的聯合體,不得再變更其組織形式及成員構成;

11.7聯合體各方必須按規定的格式簽訂聯合體協議,明確聯合體雙方的主要權利和義務;

12、其他要求:

12.1本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審,但對于已經與政府脫鉤,建立完善公司治理結構和現代企業制度,實現市場化運營的融資平臺公司,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預審;

12.2近3年未曾發生拖欠農民工工資行為、未被評為不良信用單位或不良評級施工企業未撤銷的情況(申請人提供近3年內無拖欠農民工工資承諾,由招標人或招標代理機構在發中標通知書前進行查詢,如查詢到申請人提供虛假承諾的,取消中標資格。)

四、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制,允許通過資格預審為5家(具體評審辦法見資格預審文件)。

五、資格預審文件的獲取

1、凡有意參加資格預審申請者,請于2019年5月24日至 2019年5月30日,每日上午09:00時至11:30時,下午14:30時至17:00 時(法定節假日除外)持以下資料至云南匯恒工程項目管理有限公司(昆明市官渡區星耀路119號星都國際總部基地60棟804室)報名并獲取資格預審文件:(以下資料均需加蓋公章的彩色復印件一份)

1.1法定代表人身份證明書(原件);

1.2授權委托書(原件);

1.3法定代表人身份證或被授權人身份證(原件);

1.4聯合體協議書(原件);

1.5資質證書(原件);

1.6無行賄犯罪記錄承諾(原件)或“中國裁判文書網”無行賄犯罪查詢結果截圖;

1.7安全生產許可證(原件);

1.8營業執照(原件);

1.9企業的業績證明材料(原件);

1.10項目經理建造師證書(原件)、相關經驗證明材料(原件);

1.11技術負責人職稱證書(原件)

1.12近三年(2016年-2018年)經審計的財務報告書。

2、本項目資格預審文件免費提供。

3、網上報名:凡現場報名成功的潛在申請人,請于2019年05月24日上午09:00時至2019年05月30日23:59時前,登錄文山州公共資源交易電子服務系統(網址: //www.wsggzyxx.gov.cn/zfcg-tb),憑企業數字證書(CA)在網上報名及獲取招標文件和其它招標資料(含電子招標文件,格式為*.ZCZBJ);未辦理企業數字證書(CA)的企業需按照文山州公共資源交易電子認證的要求,辦理企業數字證書(CA),并在文山州公共資源交易電子服務系統完成注冊通過后,便可獲取電子版資格預審文件。如未在規定時間內完成注冊及網上報名的投標單位,則該投標單位投標報名無效,由此帶來的損失由申請人自行承擔。

4、請投標單位必須在規定時間內共同完成現場和網上報名,否則視為投標無效,由此造成的所有后果申請人自行承擔。

5、未按要求辦理而產生的后果由申請人自負。(辦理CA證書的資料見公告第九項技術支持,電子招標投標注意事項及要求;將附件資料打印出來填寫完成后帶往文山州公共資源交易中心進行辦理CA證書)

注:未通過網上報名的申請人不能參與投標競爭,否則由此造成的后果由申請人自行承擔。

六、電子資格預審申請文件的遞交

1、開標時間(投標截止時間):2019年06月13日上午09 時00分(北京時間)。

2、開標地點:丘北縣公共資源交易中心開標廳。

3、電子資格預審申請文件的遞交:資格預審申請文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同) 2019年06月13日上午09 時00分(北京時間)。

4、網上遞交:網上遞交網址//www.wsggzyxx.gov.cn/zfcg-tb,申請人須在投標截止時間前完成所有資格預審申請文件的上傳,網上確認電子簽名或簽字,并打印“上傳資格預審申請文件回執”,投標截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸的,視為未按要求提交。

5、現場遞交:網上遞交資格預審申請文件后,還須到開標現場遞交刻錄資格預審申請文件的光盤(光盤內刻錄電子資格預審申請文件,文件格式為.ZCTBJ),申請人需將所有格式的電子文件一同刻錄進光盤,地點:丘北縣公共資源交易中心開標廳,逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件(光盤),視為未按要求提交。

申請人須同時提交電子光盤和電子資格預審申請文件(此次投標需同時提交電子資格預審申請文件和光盤,只提交其中一樣的,視為無效投標)

6、該項目為文山州公共資源交易中心電子化平臺項目,評標時采用電子評標。

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