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王者荣耀皮肤图片高清:【PPP周刊】5.11-5.17近期要聞

中國PPP服務平臺 750 2019年05月20日
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王者荣耀安卓版本配置 www.mgucr.icu 摘要:PPP周刊,PPP聚焦特別欄目,中國PPP服務平臺出品,旨在總結歸納近期的PPP動態和發展,記錄PPP推進點滴。

一、PPP沙龍

5月10日下午,中國投資協會大中型委PPP中心2019年第二期“PPP聚焦”系列主題沙龍在上海城建大廈舉行。本期沙龍以“PPP高質量發展的探索與實踐——PPP項目績效管理”為主題,從項目績效管理出發研究PPP高質量發展問題。沙龍針對運營期績效評價結果如何與付費掛鉤、考核結果的公正性及爭議解決方式、績效考核的可操作性及考核內容的擴大化等問題進行了深入分析與討論。

1、李競一:實操中,PPP績效管理的三個誤區

績效考核指標并不是越多越細越好,也要充分考慮它的監管成本,如果監管成本過高導致不可行,就可能會出現考核不到位。一旦考核不到位就會產生各種扯皮的問題。同類指標確實可以借鑒,但是一定不能照搬,一定要本土化。我還有一個建議,就是通過市場測試甚至技術方案的磋商把社會資本技術引入進來。

2、李競一:無懼掛鉤,可設定績效考核里程碑

有沒有可能探索一種機制,在初始簽合同的時候就設定若干績效考核的里程碑,在不同的階段去評估是否啟用新的績效考核的標準,對應不同績效標準有一系列的付費或對價躍升的商務條件。也許是一個解決問題的方法。

3、趙仕坤:財政部PPP中心關于績效考核的最新進展

績效評價這個理念不是為了扣錢而扣錢,它只不過是約束性的措施,鼓勵引導社會資本更好的做好項目,但同時也鼓勵政府方更好監管和做好項目。說白了鼓勵大家按照協議約定來履行。所以績效評價是雙約束,不僅約束社會資本方還約束政府。

4、曹小龍:績效考核的制定需要公平、公正

社會資本一開始是不太愿意接受PPP項目績效考核的,但經過這幾年的過程基本認同了績效考核。因為績效考核確實對社會資本和政府的合作有助推作用,我們能夠看到績效考核的激勵效果。建議國家層面制定一些宏觀政策,比如分專業、分領域、分區域進行考核的辦法、制度流程等進行政策規定。

二、部委動態

1、《政府和社會資本(PPP)項目績效管理操作指引管理辦法(征求意見稿)》發布

近日,財政部辦公廳下發《政府和社會資本(PPP)項目績效管理操作指引管理辦法(征求意見稿)》。意見稿共分六章與六份附件。分別是總則、PPP項目績效目標與績效指標管理、PPP項目績效監管控、PPP項目績效評價、PPP工作績效管理以及附則共六章。另外意見稿還有六份附件,分別是相關概念、PPP項目全生命周期績效管理導圖、PPP項目績效評價工作方案(參考)、PPP項目績效評價報告(參考)、PPP項目績效指標體系框架、PPP工作績效管理績效指標體系框架(參考)。

2、三部委印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案

住房和城鄉建設部、生態環境部、發展改革委印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)。方案提出,加快推進生活污水收集處理設施改造和建設,健全污水接入服務和管理制度,規范工業企業排水管理;加大資金投入,多渠道籌措資金;完善污水處理收費政策,建立動態調整機制;完善生活污水收集處理設施建設工程保障。

3、央行發布《通知》支持綠色金融市場發展

5月13日,中國人民銀行發布了《關于支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具的通知》,支持試驗區內企業注冊發行綠色債務融資工具。在業內專家看來,《通知》中有幾大亮點值得關注。第一大亮點是,放寬了綠色債務融資工具募集資金的用途。第二大亮點是,交易商協會為試驗區內企業發行綠色債務融資工具開辟綠色通道。第三大亮點是,試驗區內可以設置擔?;?。

4、中央財政將出資建設農產品供應鏈

財政部、商務部日前聯合發布《關于推動農商互聯完善農產品供應鏈的通知》,明確將通過中央財政出資的方式,支持農產品流通企業或新型農業經營主體結合自身實際情況,不斷完善基礎設施,創新應用新模式、新技術,推動農商互聯互動,提升農產品供應鏈質量和效率?!鍛ㄖ分賦?,將發揮中央財政資金對社會資本引導作用,支持農產品供應鏈體系的薄弱環節和重點領域。

5、發改委、科技部:鼓勵綠色技術創新企業充分利用國內外市場上市融資

國家發改委、科技部發布關于構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見指出,擴大政府綠色采購范圍,在現有節能環保產品的基礎上增加循環、低碳、再生、有機等產品政府采購。鼓勵國有企業、其他企業自主開展綠色采購。引導銀行業金融機構合理確定綠色技術貸款的融資門檻,積極開展金融創新,支持綠色技術創新企業和項目融資。鼓勵綠色技術創新企業充分利用國內外市場上市融資。鼓勵保險公司開發支持綠色技術創新和綠色產品應用的保險產品。

6、交通運輸部:加強技術能力創新,打造先進智慧城市軌道交通

交通運輸部黨組書記楊傳堂到北京市軌道交通指揮中心調研時強調,加強技術能力創新,打造先進智慧城市軌道交通。強化創新驅動,提升管理效能,積極研究應用智慧感知客流技術、無人駕駛技術、智慧安檢新技術,推廣互聯網購票、定制化出行規劃、運營動態信息查詢等,擴展城市軌道交通服務的廣度和深度。

三、地方進展

1、湖北荊門積極探索規范PPP項目績效考核體系

近日,荊門市財政局PPP中心在全省率先出臺《關于進一步規范PPP項目績效考核工作的通知》,從考核的對象、主體、目的、內容、方法、程序、指標設定、結果運用、保障措施等方面積極探索規范PPP項目績效考核體系?!鍛ㄖ返哪諶菘篩爬ㄎ?ldquo;四大方法、三大指標、五項程序”。其中,“四大方法”為比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益法;“三大指標”為建設期指標、運營期指標、移交階段指標;“五項程序”為編制考核方案、做好考前溝通、組建考核專班、開展績效考核、做好資料報備。

2、四川:投資近10億元建基礎設施,支持轉化醫學研究

為了促進醫學研究成果轉化,四川將投資近10億元用于四川大學華西醫院轉化醫學國家重大科技基礎設施建設,可支持至少2000名醫生開展轉化醫學研究工作。據介紹,四川大學華西醫院轉化醫學國家重大科技基礎設施建設涵蓋生物制劑篩選設施、生物制劑制備設施、臨床轉化驗證平臺等。

3、山西:關于PPP項目全生命周期績效管理的通知

近日,山西省財政廳發布《關于開展政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期績效管理的通知》?!鍛ㄖ分賦?,通過加強PPP項目績效目標與績效指標管理、做好PPP績效監控、開展PPP項目績效評價、強化績效評價結果應用等方式構建PPP項目全生命周期績效管理體系?!鍛ㄖ非康?,各級財政部門、行政主管部門、項目實施機構要強化組織協調、加強監督管理、推動信息公開,共同健全PPP項目績效管理工作保障機制。

4、2019年天津市重點建設項目公布 涉海項目瞄準產業升級和基礎設施

日前,天津市發展改革委等9部門聯合印發《2019年重點建設、重點前期和重點儲備項目安排意見的通知》,今年天津市擬安排重點建設項目274項、重點前期項目138項、重點儲備項目96項。重點建設項目名單中包括自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期項目、墾利10-1油田開發項目、天津港糧油區6、7號通用泊位工程、天津古海岸與濕地國家級自然?;で厴薷垂こ痰燃甘鏨婧O钅?。

5、陜西積極推進養老服務高質量發展

陜西省民政廳印發了《關于推進全省養老服務高質量發展實施方案(2019—2020年)》,提出通過完善政策法規、優化養老環境、強化社會服務、增加適度普惠養老供給,不斷推動我省養老服務高質量發展,力爭到2020年基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系?!妒凳┓槳浮芬?,增強居家(社區)養老服務能力。充分發揮社會力量主體作用,政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例應不超過50%。

6、新疆《促進鄉村旅游發展提質升級的實施方案(2019年-2020年)》

日前,自治區發改委、財政廳、文化和旅游廳、自然資源廳等 13 個部門聯合制定并印發了《促進鄉村旅游發展提質升級的實施方案(2019 年2020年)》?!斗槳浮肺葡绱迓糜畏⒄貢∪躉方?,對鄉村旅游基礎設施建設、農村人居環境、鄉村旅游產品和服務、創新融資、配套政策等5方面明確了具體要求。其中,補齊鄉村旅游道路和停車設施建設短板方面,提出加快推進鄉村旅游道路建設。推進垃圾和污水治理等農村人居環境整治方面,提出大力推進鄉村旅游垃圾資源化利用與無害化處理。鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設方面,提出鼓勵和引導民間投資通過公建民營等方式。

7、四川成立文化旅游特色小鎮文旅發展聯盟

5月14日,四川文化旅游特色小鎮文旅發展聯盟成立暨提升建設推進會在成都市大邑縣舉行,由50個四川省內小鎮組成的四川文化旅游特色小鎮文旅發展聯盟成立。聯盟將創建工作網絡和交流平臺,加強對聯盟單位的服務,推動聯盟會員的合作和交流;組織文旅特色小鎮旅游資源開發的學術交流與研討活動,為政府相關機構提供咨詢服務;協助各地進行旅游資源的挖掘整合,為其培育旅游市場、投資開發、旅游規劃等方面提供決策建議;積極開展宣傳文物?;し壩泄胤秸胝叩裙婊疃?,提高全民文物?;ひ饈?。

8、重慶拋出3700億元重點基礎設施招商大單 涉38項目

5月16日下午,作為“西洽會” 重點經貿活動之一——2019年重慶市重點基礎設施項目合作對接座談在重慶悅來國際會議 中心一樓喜悅廳舉行。從本次座談會上了解到,“2019年重慶市城建重點項目”招商推介 中,推出了軌道交通、“兩江四岸”治理提升和“清水綠岸”治理提升三類項目,共計12 個,項目總投資約1156.37億元。其中,軌道交通項目5個,總投資約799.67億元;“兩江 四岸”治理提升項目1個,總投資約220億元;“清水綠岸”治理提升項目約6個,總投資 約136.7億元。同時參與招商推介的“2019年重慶市交通重點項目”中,重慶政府推出高 速公路、高速鐵路兩類項目,共計24個,總投資2579億元。

四、企業動態

1、蒙草生態預中標4.26億元冬運會綠化PPP項目

蒙草生態5月10日晚間發布公告,公司收到呼倫貝爾市公共資源交易中心發布的《項目中標(成交)公示》,公司預中標“第十四屆全國冬運會主場館周邊綠化提升改造工程PPP項目”,該項目中標金額為42,572萬元。

2、粵海投資聯合體中標27.6億元興化市長江引水工程PPP項目

粵海投資公告,近日,該公司、廣東粵海水務股份有限公司、江蘇中和永泰建設工程有限公司、中國一冶集團有限公司收到興化市住房和城鄉建設局的預中標通知,社會資本方為“江蘇省興化市長江引水工程PPP項目”的預中標社會資本方。于同日,社會資本方和政府方簽訂了PPP項目采購結果確認談判備忘錄。PPP項目總投資額預計約為人民幣27.6億元。

3、云南水務中標11.84億元農村污水收集處理PPP項目

從中國政府采購網獲悉,廣東陽西縣PPP模式整縣推進鎮村污水處理設施建設項目招標,本項目批復的建設投資為45175萬元。項目擬采用設計-建設-融資-經營-移交(DBFOT)+委托運營(O&M)的PPP模式,采用“可行性缺口補助”的方式,項目合作期限為30年。

4、龍元建設與蒲江縣簽署8.7億元PPP項目合同

龍元建設5月15日晚間發布公告,公司近日與四川省蒲江縣水務局簽署了蒲江縣域污水處理廠及配套管網建設工程PPP項目合同,項目總投資8.7億元。項目采用采用BOT+ROT+TOT模式運作,合作期為20年,其中BOT建設期3年,運營期17年;ROT升級改建工程建設期1年、運營期19年;TOT存量資產運營期20年。

5、中聯環境與上思縣簽約環衛一體化PPP項目

5月15日,廣西上思縣人民政府和長沙中 聯重科環境產業有限公司(以下簡稱中聯環境)舉行了“上思縣城區環衛一體化PPP項目 ”(以下簡稱“上思PPP項目”)簽約儀式。上思縣人民政府縣長覃森、副縣長韋任以及中 聯環境執行總裁陳培亮等相關負責人共同出席簽約儀式。據悉,該項目是防城港市第一個 落地的環衛一體化PPP項目,項目特許經營期限21年,項目服務內容涵蓋城區130萬㎡道路 清掃保潔以及縣城區生活垃圾收轉運。

6、偉明環保與閩清縣簽署生活垃圾焚燒發電廠PPP項目協議

5月15日,公司下屬控股子 公司閩清公司與閩清縣住房和城鄉建設局就投資建設閩清項目簽署《閩清縣生活垃圾焚燒 發電廠PPP項目特許經營協議》。閩清縣生活垃圾焚燒發電廠PPP項目,主要處理閩清縣生 活垃圾,設計處理總規模為日處理生活垃圾600噸,計劃分兩期實施,同時一二期土建一 次性建成,其中一期規模為300噸/日,二期規模為300噸/日。該項目總投資約人民幣2.41 億元。該項目采用BOT的合作模式,合作期為30年(含建設期)。項目一期工程建設期約 為24個月。

7、中國能建西北建投簽約西安市領事館區絲路國際文化藝術中心PPP項目

近日,中國 能建西北建投與西安浐灞生態區管委會簽訂了西安市領事館區絲路國際文化藝術中心PPP 項目合同。西安市領事館區絲路國際文化藝術中心PPP項目由中國能源建設集團西北建設 投資有限公司牽頭,與西安市灞河發展有限公司、中能建西北城市建設有限公司、陜西楚 源生態建設工程有限公司、北京保利劇院管理有限公司聯合體中標,該項目采用BOT的運 作方式,合作期為15年,其中建設期2年,運營期13年。

8、天津創業環保中標5.94億元污水處理PPP項目

天津創業環保5月15日發布公告,確定該公司為“政府和社會資本合作(PPP)模式建設酒泉市肅州區第一、第二污水處理廠項目(二次)”的中標供應商。據公告顯示,該項目總投資金額約人民幣5.94億元,該項目包括酒泉市肅州區第一、第二污水處理廠30年特許經營權轉讓金額人民幣2.675億元,新建項目估算投入人民幣3.266億元。項目合作期限為30年(含建設期)。

9、圍海股份聯合體預中標7.01億元排澇工程PPP項目

圍海股份5月15日晚間發布公告,公司近日收到溫州市公共資源交易網-蒼南縣分網發布《項目中標公示》,確定公司(聯合體牽頭人)、中核恒通(浙江)實業有限公司(聯合體成員)聯合體為“鰲江南港流域江西垟平原排澇工程(蒼南一期)PPP項目”的預中標社會資本方。該項目總投資約7.01億元(具體合同金額以雙方最終簽訂的合同為準)。

發布人:PPP服務平臺
標簽:PPP周刊
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